解讀張掖地表水環(huán)境質(zhì)量“高分答卷”背后的“成功密碼”——念好高效“節(jié)水經(jīng)”，從嚴(yán)管護(hù)水資源

近日，生態(tài)環(huán)境部公布了2022年全國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量狀況，張掖市國(guó)家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名全國(guó)第二，創(chuàng)歷史z好水平！

自即日起，“張掖生態(tài)環(huán)境”微信公眾號(hào)將從水污染治理、水資源利用、水生態(tài)保護(hù)等不同角度展示張掖水環(huán)境保護(hù)工作取得的成效和做法，深度解讀張掖地表水環(huán)境質(zhì)量“高分答卷”背后的“成功密碼”。

念好高效“節(jié)水經(jīng)”，從嚴(yán)管護(hù)水資源

良好的生態(tài)環(huán)境是z公平的公共產(chǎn)品，是z普惠的民生福祉。保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，是義不容辭的責(zé)任。近年來(lái)，張掖市秉持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)方針，充分發(fā)揮水資源剛性約束作用，把實(shí)施z嚴(yán)格水資源管理制度作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，不斷提高水資源集約節(jié)約利用水平，全市水資源保護(hù)、水生態(tài)治理工作邁出堅(jiān)實(shí)步伐，取得顯著成效。

堅(jiān)決扛起上游水源涵養(yǎng)責(zé)任，全力整治祁連山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

祁連山是我國(guó)西部重要的生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)安全屏障，也是黑河重要的水源涵養(yǎng)地，在維護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡、保障黑河徑流補(bǔ)給、維持區(qū)域可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮著十分重要的作用。2017年以來(lái)，張掖市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示批示精神，舉全市之力、集全市之智開(kāi)展祁連山生態(tài)環(huán)境集中整治。根據(jù)原國(guó)家環(huán)保部約談、中央環(huán)保督察反饋、新聞媒體反映和全面現(xiàn)場(chǎng)核查，共清理出祁連山自然保護(hù)區(qū)張掖段生態(tài)環(huán)境問(wèn)題179項(xiàng)，用了三年多的時(shí)間全部完成整改整治任務(wù)。探采礦、旅游、水電項(xiàng)目分類(lèi)退出，破損的生態(tài)全面修復(fù)；提前完成三年草原減畜20.63萬(wàn)羊單位的任務(wù)，1571萬(wàn)畝草原實(shí)施禁牧，實(shí)現(xiàn)草畜平衡；保護(hù)區(qū)核心區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全部退出、農(nóng)牧民全部搬遷，緩沖區(qū)農(nóng)牧民有序搬遷；保護(hù)區(qū)外圍地帶排查出的215個(gè)礦山項(xiàng)目完成現(xiàn)場(chǎng)整治，河道非法采石采砂、畜禽養(yǎng)殖、環(huán)保違規(guī)等一批生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題得到有效整治，祁連山得以修養(yǎng)生息。2019年8月，習(xí)近平總書(shū)記視察山丹馬場(chǎng)時(shí)指出，祁連山生態(tài)保護(hù)修復(fù)“由亂到治、大見(jiàn)成效”。祁連山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改整治被生態(tài)環(huán)境部評(píng)價(jià)為自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改“博物館”、“教科書(shū)”。2022年，由全市多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展的祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（張掖段）生態(tài)環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（張掖段）179項(xiàng)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改整治情況未發(fā)現(xiàn)反彈問(wèn)題，整改區(qū)域無(wú)新的人類(lèi)擾動(dòng)和生態(tài)環(huán)境破壞，林草植被得到恢復(fù)性增長(zhǎng)，生物多樣性得到有效保護(hù)，南部水源涵養(yǎng)區(qū)重點(diǎn)區(qū)域林分結(jié)構(gòu)逐步改善，森林質(zhì)量穩(wěn)步提高，水源涵養(yǎng)功能顯著提升。

嚴(yán)格落實(shí)中游用水管理舉措，全面完成黑河水量調(diào)度任務(wù)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決落實(shí)以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，走好水安全保障、水資源高效利用、水生態(tài)明顯改善的集約節(jié)約發(fā)展之路。近年來(lái)，張掖市嚴(yán)格落實(shí)用水總量控制制度，建立用水強(qiáng)度指標(biāo)體系，實(shí)施總量和強(qiáng)度“雙控制”。嚴(yán)格規(guī)范取水許可審批程序，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違規(guī)取用水行為。大力推行農(nóng)業(yè)高效節(jié)水，重點(diǎn)推廣管灌、噴滴灌、水肥一體化等節(jié)水灌溉技術(shù)，累計(jì)發(fā)展高效節(jié)水面積263萬(wàn)畝，年節(jié)水量超過(guò)2億立方米。在全面落實(shí)z嚴(yán)格水資源管理制度、推動(dòng)水權(quán)水價(jià)改革、發(fā)展現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)、開(kāi)展城市節(jié)水創(chuàng)建、提升全民節(jié)水意識(shí)、推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)等方面取得明顯成效，2006年建成全國(guó)首個(gè)節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)，甘州、臨澤、高臺(tái)、山丹、民樂(lè)先后被評(píng)為全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣區(qū)。

持續(xù)加強(qiáng)河道生態(tài)流量監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)河道水生態(tài)健康

 足額保障河道生態(tài)流量對(duì)于維持河道水生態(tài)系統(tǒng)平衡具有重要作用。目前，祁連山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)17座引水式水電站和保護(hù)區(qū)外圍地帶19座引水式電站均建設(shè)了不受人為控制的生態(tài)流量下泄設(shè)施，安裝了生態(tài)流量視頻監(jiān)控和流量計(jì)量設(shè)備，建立了管理制度及記錄臺(tái)賬。全市引水式水電站生態(tài)流量均實(shí)現(xiàn)了在線實(shí)時(shí)監(jiān)控，下泄監(jiān)控視頻及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分級(jí)上傳至縣、市、省三級(jí)生態(tài)流量監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋、全天候、實(shí)時(shí)監(jiān)控的目標(biāo)，確保水電站生態(tài)流量足額足量下泄，切實(shí)保障河流減水河段水生態(tài)環(huán)境和河流生態(tài)健康。依托張掖市水生態(tài)保護(hù)監(jiān)控信息系統(tǒng)平臺(tái)，將水電站生態(tài)流量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)視頻傳輸至省水利廳、張掖市智慧城市、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、祁連山保護(hù)區(qū)監(jiān)管等在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)，通過(guò)數(shù)據(jù)資源共享，形成政府、生態(tài)環(huán)境部門(mén)、保護(hù)區(qū)管理部門(mén)、水務(wù)部門(mén)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)監(jiān)管生態(tài)流量的工作體系。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督巡查，臺(tái)賬化管理等措施，祁連山自然保護(hù)區(qū)水電站生態(tài)流量長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制基本構(gòu)建成型，生態(tài)流量監(jiān)管力度得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，生態(tài)流量保障措施得到有效落實(shí)。

 2022年與2016年相比，全市用水總量由22.54億立方米降為19.43億立方米，萬(wàn)元生產(chǎn)總值用水量由559立方米降為346立方米（預(yù)估值），萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量由49.3立方米降為20.5立方米（預(yù)估值），農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由0.578提高到0.61。各行業(yè)用水效率不斷提高，河流水資源消耗量相應(yīng)減少，2022年全市地表水用水量比2016年減少了19.4%。黑河鶯落峽“十三五”期間平均來(lái)水量比“十二五”期間增加8%，比多年平均來(lái)水量增加38%。黑河干流實(shí)現(xiàn)全河段無(wú)斷流，連續(xù)23年累計(jì)向黑河下游內(nèi)蒙古額濟(jì)納旗調(diào)水266.77億立方米，占境內(nèi)來(lái)水總量的61.3%，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)蒙古額濟(jì)納旗東居延海自2004年8月以來(lái)連年不干涸，水域面積保持在45平方公里左右。黑河水量統(tǒng)一調(diào)度的成功，創(chuàng)造了內(nèi)陸河人工調(diào)水的奇跡，為整個(gè)流域水生態(tài)環(huán)境改善做出了張掖貢獻(xiàn)，同時(shí)也為保障國(guó)家生態(tài)安全和國(guó)防戰(zhàn)略安全做出了突出貢獻(xiàn)。