【省媒看金昌】新甘肅客戶端丨共護(hù)碧水清流——金昌市全力治水節(jié)水活水惠民生

初冬暖陽下，金川峽水庫波光瀲滟、候鳥翩翩起舞；金水湖、龍首湖公園、永昌北海子濕地公園湖面如鏡；龍泉景觀帶長河內(nèi)清澈的水流穿城而過，讓人流連忘返……金昌大大小小的河湖各有千秋。

近年來，金昌市牢牢守住生態(tài)底線，以祁連山水源地生態(tài)保護(hù)為主線，堅(jiān)決落實(shí)“河湖長制”，持續(xù)推進(jìn)“碧水、青山、藍(lán)天、凈土”工程，全面加強(qiáng)河湖監(jiān)管，全力治水、節(jié)水、活水，建立起了守河、護(hù)河、治河的責(zé)任網(wǎng)、制度網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)，繪就了一幅“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)畫卷。

金昌屬內(nèi)陸河石羊河流域，境內(nèi)有河溝244條、水庫和人工湖14座。

自2017年全面推進(jìn)河湖長制工作以來，金昌市嚴(yán)格落實(shí)河湖保護(hù)“黨政同責(zé)”要求，建立了由市委市政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任河長的“雙河長”工作機(jī)制和市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河湖長體系。全市217條河流、12座湖庫納入河湖長制管理，289位河長、34位湖長成為河湖管護(hù)的d一責(zé)任人。

同時(shí)，建立完善了河湖長、檢察院、公安局聯(lián)動(dòng)協(xié)辦的河湖管理保護(hù)長效機(jī)制和聯(lián)防聯(lián)控、共管共治、聯(lián)合執(zhí)法、動(dòng)態(tài)監(jiān)測等工作機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，靠實(shí)全市各級(jí)各有關(guān)部門河湖長制主體責(zé)任，形成了“政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、密切配合、齊抓共管”的工作格局。出臺(tái)了信息報(bào)送、信息共享、工作督查、河長會(huì)議、考核問責(zé)和激勵(lì)、驗(yàn)收等6項(xiàng)必建制度，探索建立了工作督導(dǎo)檢查、工作督辦、聯(lián)席會(huì)議、河長巡河制等4項(xiàng)督辦制度，形成了科學(xué)規(guī)范、有力有效全面推行河長制的制度體系。

河長制就是責(zé)任制。金昌嚴(yán)字當(dāng)頭，強(qiáng)化河湖長督查督辦和責(zé)任落實(shí)，制定印發(fā)《河湖環(huán)境整治清潔行動(dòng)督導(dǎo)方案》，采取專項(xiàng)督查、明察暗訪、定期檢查等方式，對(duì)河湖“四亂”治理、岸線項(xiàng)目及河道采砂整治、河湖管護(hù)攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)河湖溝渠進(jìn)行全覆蓋、無盲區(qū)、無死角“拉網(wǎng)式”排查，將排查出的問題逐一建立臺(tái)賬，按照從嚴(yán)從實(shí)的原則進(jìn)行了全面整改。采取專項(xiàng)督查、明察暗訪、定期檢查等方式，開展專項(xiàng)督查和河湖暗訪，下發(fā)督辦通知單，有力推動(dòng)“四亂”問題和礙洪問題整改。

“我的工作任務(wù)就是每天巡河兩到三次，監(jiān)督保潔員把湖面打撈干凈，讓水質(zhì)更清、景色更美，也讓大家有一個(gè)健康舒適的環(huán)境。”金昌市金川區(qū)龍泉景觀帶人工湖護(hù)河員陳永蘭說。

水流到哪里，責(zé)任就跟到哪里。自河湖長制工作開展以來，金昌市各級(jí)河長湖長依法依規(guī)履行職責(zé)，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)擔(dān)負(fù)起河湖保護(hù)d一責(zé)任人責(zé)任，靠前指揮、靠前調(diào)度、靠前推動(dòng)，先后23次深入祁連山腹地、東大河、西大河源頭、水庫和主要河道，實(shí)地巡河調(diào)研，示范帶動(dòng)各級(jí)河湖長履職盡責(zé)。

2018年至今，全市302位河湖長巡河湖5萬余次，共督導(dǎo)排查整治和整改水利部、水利廳反饋暗訪河湖“四亂”問題315處，疏浚河道587公里，清理渠道283公里，清理垃圾23萬噸，拆除違建房屋圈舍7500平方米，拆除違建圍墻200米，整治泉眼300個(gè)，清理河道砂石料4萬立方米，清退和恢復(fù)河道原貌517畝，清理非法占用河道岸線4公里，及時(shí)整治解決了垃圾亂堆亂倒、耕地?cái)D占河道、非法河道采砂等問題，有效凈化了水環(huán)境。

通過嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，金昌河流水系生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)，水環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，金昌市地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量名列全國第四，地表水環(huán)境質(zhì)量綜合排名位列全省第二。

走在金昌市機(jī)關(guān)單位、公共場所，隨處可見有關(guān)節(jié)約用水的標(biāo)志標(biāo)識(shí)。

水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要。近年來，金昌市積極推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)等領(lǐng)域節(jié)水，結(jié)出累累碩果。

全面貫徹實(shí)行z嚴(yán)格水資源管理制度，金昌市堅(jiān)持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”，把水資源作為z大的剛性約束，出臺(tái)了《金昌市加快實(shí)施z嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)方案》《金昌市水資源合理配置方案》等文件，圍繞“合理分水、管住用水”建立健全完善了一系列水資源管理配套制度，全市各級(jí)各部門深入貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，積極推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)政策措施。目前，已基本形成了總量控制、定額管理、資源優(yōu)化、集約節(jié)約的水資源管理制度體系，形成了全社會(huì)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、齊抓共管、共同參與的工作格局。

從去年7月份開始，金昌市政府下發(fā)節(jié)約用水管理辦法，分別對(duì)計(jì)劃用水、各行業(yè)節(jié)約用水、非常規(guī)水源利用管理作出具體規(guī)定。在農(nóng)業(yè)節(jié)水方面，引導(dǎo)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，推進(jìn)適水種植、量水生產(chǎn)，每年公布鼓勵(lì)類和限制類農(nóng)作物種植品種。

今年春耕期間，永昌縣推行了淺埋滴灌水肥一體化小麥播種技術(shù)。由永昌縣農(nóng)技中心自主研發(fā)的這項(xiàng)新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了春小麥種植從大水漫灌到精量滴灌的轉(zhuǎn)變，達(dá)到了比常規(guī)種植方式節(jié)水50%、節(jié)肥24%、節(jié)本增效17%的效果。該技術(shù)已經(jīng)得到甘肅省耕地質(zhì)量保護(hù)總站的高度認(rèn)可和大力支持，開始在全省推廣。

截至目前，金昌市已累計(jì)建成高效節(jié)水灌溉面積75.83萬畝，為全市發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)提供了有力支撐。

金川集團(tuán)公司是金昌工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”，也是全市工業(yè)用水大戶。而年生產(chǎn)能力超千萬噸的金川集團(tuán)選礦廠，則是金川集團(tuán)公司的d一用水大戶。這里每噸礦石綜合水耗均在5噸以上，用水成本成為生產(chǎn)成本中的主要因子，節(jié)水工作成了選礦廠實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和降本增效的必然選擇。

近年來，該廠著力解決節(jié)水工作“卡脖子”難題，通過強(qiáng)化用水精細(xì)化管理，建立完善用水節(jié)水管理制度及規(guī)范，明確層級(jí)管理職責(zé)，從管理和技術(shù)兩個(gè)層面制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將用水消耗管理和節(jié)水工作納入廠“掛圖”督查督辦工作中，充分發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用，保障各職級(jí)節(jié)水職能發(fā)揮。

在金川集團(tuán)選礦廠尾礦車間，一根管道連接一座直徑70米、高約20米的圓形水池，池內(nèi)水波蕩漾，仔細(xì)觀察，可見葉輪緩慢旋轉(zhuǎn)。

“這是尾礦回水項(xiàng)目，尾礦礦漿通過管道運(yùn)送至水池，經(jīng)過池內(nèi)高效濃密機(jī)沉淀、分離、吸附等環(huán)節(jié)，可以將礦漿漿水分離，尾礦輸送至尾礦壩，水經(jīng)過處理送回生產(chǎn)車間，這樣就可以達(dá)到循環(huán)利用的效果?！苯鸫瘓F(tuán)公司選礦廠副廠長劉洋介紹說，過去選礦廠每噸礦石需要添加新水5噸，經(jīng)過中水回水改造，現(xiàn)在選礦廠每噸礦石僅需要添加0.5噸新水，年循環(huán)利用回水量約3800萬立方米，大幅提升了生產(chǎn)用水循環(huán)利用率。

通過先進(jìn)管理理念和技術(shù)升級(jí)，2011年至2021年，選礦廠在處理礦量增幅達(dá)37%的情況下，新水用量下降了37.82%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到95.58%，大幅降低了用水成本，有效緩解了金昌市水資源供需矛盾。

金昌市持續(xù)加大節(jié)水型城市、海綿城市建設(shè)力度，積極開展全民節(jié)水宣傳行動(dòng)，節(jié)水意識(shí)深入人心。2019年，金昌被命名為甘肅省節(jié)水型城市。

讓城市更宜居、鄉(xiāng)村更美麗，讓老百姓更有獲得感，是金昌市做好水文章的內(nèi)生動(dòng)力。

今年夏天，金昌市綜合水系連通及全域生態(tài)綠化工程——金川區(qū)調(diào)蓄水池項(xiàng)目建設(shè)工程二期完成技術(shù)交底。

據(jù)了解，金昌市綜合水系連通及全域生態(tài)綠化工程金川區(qū)調(diào)蓄水池項(xiàng)目于2021年12月開工建設(shè)，概算總投資1.21億元，分三期建設(shè)。項(xiàng)目建成后，可有效蓄積金川峽水庫季節(jié)性泄水、金川河洪水，以及為引大入秦延伸增效等外流域調(diào)水工程打好基礎(chǔ)，提高區(qū)域內(nèi)蓄豐濟(jì)枯、抗旱應(yīng)急、調(diào)蓄洪水能力，有效緩解水資源供需矛盾及地下水超采問題，根本上改善提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

金昌干旱缺水，是全國110個(gè)重點(diǎn)缺水城市和13個(gè)資源型缺水城市之一，也是中國西部地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境比較脆弱的地區(qū)。

“水資源短缺一直是制約金昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的瓶頸因素。”金昌市河長辦主任、水務(wù)局局長張福清說，為解決這個(gè)難題，2020年4月，金昌啟動(dòng)興建重要的水資源配置工程——韓家峽水庫。水庫建成后，可與金川峽水庫聯(lián)合調(diào)度，供給金昌市城鄉(xiāng)生活、生態(tài)、工業(yè)及農(nóng)業(yè)灌溉用水，極大改善全市現(xiàn)有水庫調(diào)蓄能力不足的現(xiàn)狀。

對(duì)于工業(yè)城市金昌來說，水環(huán)境壓力一直是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，而隨著生活、生產(chǎn)污水問題日漸突出，如何改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必答題。

不久前，記者在金昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠人工濕地生態(tài)工程第二期項(xiàng)目施工現(xiàn)場看到，工人們來回奔走，起重機(jī)機(jī)械臂高高揚(yáng)起，反硝化濾池以及兩塊高效復(fù)合人工濕地正在緊鑼密鼓建設(shè)中。

為解決水資源短缺難題，近年來，金昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)反復(fù)探索研究，采用“潛流+表面流人工濕地”的組合工藝，處理園區(qū)污水廠尾水，打通污水處理與再生水屏障，實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水循環(huán)利用。

在人工濕地一期工程所在地，放眼望去，一池池污水經(jīng)過凈化后流入表流區(qū)，濕地內(nèi)水體清澈見底，周邊的蘆葦、垂柳等植物隨風(fēng)搖曳。

金昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)自然資源局局長劉濤說：“濕地項(xiàng)目現(xiàn)在是全市水系連通項(xiàng)目的重要組成部分，污水處理廠尾水經(jīng)人工濕地凈化后，可將水質(zhì)由一級(jí)Ａ標(biāo)準(zhǔn)提升為地表水四類?！比斯竦靥幚淼某晒?shí)踐，讓建設(shè)生態(tài)文明金昌的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)一步。

此外，金昌市先后實(shí)施了金川中型灌區(qū)（河西堡片區(qū)）節(jié)水配套改造項(xiàng)目、金昌市鎳鈷工業(yè)基地水源保障工程、永昌縣石梯子水廠主管網(wǎng)提升改造工程等，可進(jìn)一步提高灌溉水利用系數(shù)和水資源利用率。

在水污染治理方面，金昌市重點(diǎn)抓好城市黑臭水體治理、水源地保護(hù)專項(xiàng)整治。目前，市區(qū)生活污水處理率達(dá)98%，城市生活再生水利用率達(dá)68%，污泥無害化處理處置率達(dá)100%，縣級(jí)及以上4個(gè)飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。全市24個(gè)水源地全部完成保護(hù)區(qū)劃分，22個(gè)水源地完成規(guī)范化建設(shè)。

今年1月，金川區(qū)兩鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全部建設(shè)完工，經(jīng)過驗(yàn)收后投運(yùn)。

“通過農(nóng)村生活污水治理，金川區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋，有效防止了因生活污水直接排放而引發(fā)的農(nóng)村水體、土壤和農(nóng)產(chǎn)品污染，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生活品質(zhì)得到顯著提升?！苯鸫▍^(qū)住建局農(nóng)村生活污水收集處理項(xiàng)目監(jiān)管負(fù)責(zé)人賈得學(xué)說。

一個(gè)個(gè)水生態(tài)治理項(xiàng)目的開工，一項(xiàng)項(xiàng)水污染治理措施的落地，讓金昌廣大群眾的幸福指數(shù)越來越高。

△龍首湖公園。李建寧 攝

如今，在金昌大地上，河湖競秀，山與水相得益彰，湖與城相映成趣，一幅“綠水青山就是金山銀山”的高質(zhì)量發(fā)展畫卷，正在徐徐展開。